沧州市委十届七次全会提出，全力抓好京津冀协同发展、黄骅港规划建设和盐碱地综合利用
加快建设沿海经济强市再发力
全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委十届四次全会部署，5月28日，沧州市委十届七次全会召开，号召全市上下牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，要牢记“国之大者”，服从服务大局，全力抓好京津冀协同发展、黄骅港规划建设和盐碱地综合利用，加快建设沿海经济强市，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献沧州力量。5月13日，航拍大运河沧州城区段。河北日报记者张昊摄推动京津冀协同发展，是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略，沧州要在服从服务大局中加快发展自己。深化产业协同。牢牢牵住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，发挥渤海新区等5个省级平台作用，高标准抓好基础设施建设和公共服务设施配套，全面提升重大项目承载能力。积极争取第二批央企总部及二、三级子公司或创新业务板块落户沧州，成立推进央企、国企项目建设工作专班，推动项目快审批、快开工、快建设、快投产。转变对接雄安的思路观念，精准承接北京转移雄安企业的上下游企业，搞好产业配套，谋划特色鲜明的“微中心”。深化交通协同。围绕高效融入“京津冀一小时交通圈”，加快推进石衡沧港城际铁路、雄商高铁、津潍高铁及曲港、邯港、荣乌高速沧州段改扩建工程等重大项目进度。围绕织密对接雄安新区交通网络，实施S327廊沧界至沧雄界段工程建设，加快推动京德高速二期工程。深化生态协同。坚持大气污染联防联控、水环境联保联治、危险废物跨区域联合处置，深入实施重污染天气基本消除、臭氧污染防治、城市粉尘污染治理攻坚行动，加强近岸海域生态修复保护，突出抓好白洋淀流域工业园区和涉水工业企业监管，打造京津冀区域生态一体化新样板。深化创新协同。借助北京科技创新和天津先进制造研发优势，加强与京津高校、科研院所精准对接，承接京津科技溢出效应，打造一批技术创新中心，承接一批创新性、高成长性科技企业。健全科技成果转化机制，支持园区、龙头企业、高校院所建设中试熟化基地，提升科技成果转化效率和比重，加快形成“京津研发、沧州转化”创新协作模式。深化公共服务协同。推进京津冀医联体建设，深化与京津重点医院对接合作，巩固扩大临床检验结果互认、医学影像资料共享、异地就医门诊费用直接结算等试点范围。加强养老服务体系建设，推动京津养老项目向沧州延伸布局，打造京津养老服务新高地。深化与京津教育合作，争取京津优质基础教育资源同沧州共享。加强旅游品牌打造和宣传推介，让沧州成为“这么近、那么美，周末到河北”的优先目的地。沧州进一步明确方向、发挥优势、深挖潜能，加强港口能力建设，全力打造多功能、综合性、现代化大港。优化港口规划布局。全面对标“多功能、综合性、现代化大港”和“西煤东运、北煤南运的能源枢纽港”定位，主动对接京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、共建“一带一路”等需求，高标准完成《黄骅港总体规划》修订工作，全力推动黄骅港上升为国家主要港口。完善港口功能。加快推进总投资558亿元的集装箱、滚装、原油、LNG等21个码头项目；实施综合港区、散货港区20万吨级航道改造提升和煤炭港区7万吨级双向航道工程，全面提升港口航运服务能力；积极对接上海港和河北港口集团，拓展加密内外贸航线；加快推动黄骅港综合保税区获批，实施大宗散货、集装箱等物流园区和石化产品等交易中心建设，申报水产品、木材等贸易口岸，提升物流综合服务水平。建设能源基地。加快6条铁路专用线和1个中心站等集疏运体系建设，畅通集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的有效衔接，打通铁路进港“最后一公里”，提升能源运输能力。抢抓国家支持大宗商品储运基地建设机遇，加强与国家、省发改委对接，加快推动400万吨（一期200万吨）国家煤炭储备基地和200万立方米原油商业储备基地落户。突出绿色智慧安全发展。巩固国能煤炭港区五星级绿色港口建设成果，实施国家煤炭粉尘回收利用及生态水循环经济标准化试点项目，大力推动港口货运“公转铁”，推广岸电建设使用；加强智慧港口建设，推动5G、区块链等技术与码头生产作业深度融合；启动海事应急基地建设，加快打造安全港口。5月13日，航拍黄骅港煤炭港区。河北日报记者张昊摄摸清底数开展试点，推动盐碱地综合利用和特色农业发展全会提出，沧州坚持“因地制宜、技术简单、形成规模、系统思维、经济合理、农民受益”的原则，推动盐碱地综合利用和特色农业发展。全面摸清底数。抓紧摸清全市盐碱地面积、分布、盐碱性及种植、管理、收益等情况底数，系统梳理已研发适宜盐碱地作物品种底数，因地制宜、科学制定《沧州市盐碱地综合利用三年发展规划》和2023年《沧州市盐碱地综合利用实施方案》。在渤海新区黄骅市、海兴县开展试点工作，为全省乃至全国盐碱地综合利用提供可推广、可复制的“沧州经验”。加强科研支持力度。在培育良种上加大政府扶持，加强与省科学技术厅、省市场监督管理局以及相关部委对接，争取在沧州成立国家旱碱麦技术创新中心，在渤海新区黄骅市成立旱碱麦种植国家级农业标准化示范区。在科研成果应用上加强政府引导，制定优惠政策，促进企业与中科院、省农科院及地方科研机构合作，共建实验站和技术攻关小组，选育更多抗旱、耐盐碱、产量高的优质农作物种子。在耕种技术和农作物管理上加强政府指导，形成适合沧州实际的耕种技术规程和管理技术流程。完善土地流转和托管激励政策。依托省供销社和农民合作社、家庭农场等新型经营主体，加快盐碱耕地土地流转，有效提升规模化种植和经营水平。出台相关补贴支持政策，提高农民土地流转和托管的积极性。做强产业打造品牌。结合盐碱地农作物产品特点，发挥市场作用，以龙头企业带动种植、加工、物流、销售等产业链上下游企业对接合作，形成完整的产业链条。严把产品质量关，健全加工标准体系，打造盐碱地农作物拳头产品，形成一批国家地理标志产品，提高市场占有率。坚持产学研用深度融合，贯通创新链产业链资金链人才链沧州加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，贯通创新链产业链资金链人才链，为高质量发展提供强劲动能。抓创新主体。建立健全优质企业梯队培育机制，更大力度落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，引导企业加大研发投入，年内新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家，培育国家专精特新“小巨人”企业10家以上。抓核心技术。大力实施县域科技创新跃升计划，年内全市县域科技创新能力A类县要超5个，消除C类县。瞄准产业发展、民生需求、粮食安全、能源安全等重点领域，实施重大技术研发专项和科技示范工程。抓产业应用。坚持数字赋能和产品创新，做好主导产业延链、补链、强链文章，打造4000亿级绿色化工产业集群，2000亿级管道装备、汽车制造等产业集群，500亿级现代物流、服装服饰、模具铸造、食品加工等产业集群。在补链上，对汽车制造等产业，要精准引进和培育一批产业链关键项目，打造完整产业链；在延链上，对绿色化工、生物医药等产业，要重点推动基础化工、精细化工、材料化工协调发展，生物医药等产业由初级和中间产品向终端产品延伸；在强链上，对管道装备等产业，要积极引进新技术、新材料、新工艺，提高产品附加值。抓创新人才。坚持党管人才原则，做到管政策、管协调、管服务，确保人才工作正确方向。深入实施狮城人才政策，健全科技特派团制度和京津专家“周末到沧”机制，精准吸引“候鸟型”人才，全方位培养、引进、用好人才，加快建设新时代人才强市。5月25日，中科院南皮生态农业试验站工作人员在旱碱麦试验田采集麦穗。河北日报记者张昊摄在推进深化改革开放中培育新优势，扩大国际“朋友圈”沧州坚持以深化改革激发发展活力，以高水平开放增强国际竞争力，破除深层次体制机制障碍，为高质量发展注入新动力、拓展新空间。深化重点领域改革。深化国资国企改革，加快完善现代公司治理体系，推动混合所有制企业深度转换经营机制，打造拥有更高信用评级的国有资本运营平台。深化金融体制改革，促进更多金融资源流向经济社会发展重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化金融需求。打造一流营商环境。围绕培育一流市场环境、政务环境、法治环境、金融环境和信用环境，完善企业家“直通车”机制，市国资委、市工信局分别抓好央企国企和民营企业对接，建立企业问题帮办平台，畅通政企沟通渠道。持续深化“放管服”改革，加快简政放权，全面推行告知承诺制、容缺办理、不见面审批和涉企经营“一件事一次办”，12345政务服务便民热线接通率要达到95%以上。推进行政执法规范化建设，集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法，破除政策落实“中梗阻”。加强社会信用体系建设，争创全国社会信用体系建设示范区。全面扩大开放。积极融入“一带一路”建设，办好中国-中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛、中国航海日活动周等平台活动，高标准建设国家跨境电子商务综合试验区。发挥沧州国际传播“一中心两平台”作用，全方位推介沧州区位优势、资源禀赋、发展活力和文化特色，提高沧州国际知名度、美誉度。用好国内国际两个市场、两种资源，组织企业“抱团出海”，广泛参与各类会展、论坛等贸促活动，扩大国际“朋友圈”。抓实招商引资和项目建设。充分发挥驻外招商局及商协会、招商大使作用，用好廊洽会、数博会等平台，大力开展以商招商、产业链招商、国际化招商。强化重大项目支撑，动态完善“续建、新开、储备”三个清单，细化领导包联、专班推进、集中开工等制度机制，确保全年省市重点项目完成投资620亿元。在推进共同富裕中展现新作为，让发展成果更多更公平惠及群众全会提出，沧州加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多更公平惠及群众。着力保障群众生活。实施就业优先政策，拓宽高校毕业生、退役军人等重点群体就业渠道，保持城镇零就业家庭动态清零。围绕解决群众急难愁盼问题，积极推进教育、医疗、养老等事业发展，加大民生领域投入，确保民生支出占一般公共预算支出比例80%以上。着力改善人居环境。深入实施城市更新行动，优化功能布局、激发发展活力、提升城市品质。大力推动县城扩容提质，提升市政公用设施建设水平，完善基础公共服务和产业配套功能，增强综合承载能力。着力统筹城乡发展。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续壮大新型农村集体经济，积极发展休闲旅游、农村电商等新业态，多渠道增加农民收入。加强农村人居环境整治，建设更多宜居宜业和美乡村。着力推进大运河文化带建设。统筹保护、传承、利用，落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》，健全大运河综合治理长效管护机制，适时开展河道补水，保持大运河原真性、唯一性。深化文旅融合发展，做好中国大运河非物质文化遗产展示馆、南川楼文化商街、大化工业遗存文化区、园博园沧州坊街区等后期运营管理，打造“中国大运河非遗之城”新名片。着力加强中医药传承创新发展。沧州已被纳入中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目，前不久，2023京津冀国际生物医药和大健康产业发展大会在沧州市举办。以此为契机，进一步深挖沧州中医药文化底蕴，巩固中医药传承和中西医结合技术优势，依托北京·沧州渤海新区生物医药产业园，做大做强生物医药产业，打造中医药传承创新发展示范市，更好满足人民群众健康需求。着力防范化解重大风险。以时时放心不下的责任感，防范化解房地产、金融、政府债务等重点领域风险。统筹做好安全生产、防汛抗旱、消防安全等工作，营造和谐稳定的社会环境。抓好社会治安总体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪活动，巩固拓展“平安中国建设示范市”成果。
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